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# Klimaschutzgesetze

### Überblick <a href="#uberblick" id="uberblick"></a>

Klimaschutzgesetze legen verbindlich fest, um wie viel Prozent die Treibhausgasemissionen bis zu welchem Jahr sinken müssen. Für die Immobilienwirtschaft sind drei Ebenen relevant: das Europäische Klimagesetz, das Klimaschutzgesetz des Bundes (KSG) und die Klimaschutzgesetze einzelner Bundesländer. Alle Werte beziehen sich auf das Basisjahr 1990:

* [Europäisches Klimagesetz](#europaisches-klimagesetz)
* [Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG)](#klimaschutzgesetz-des-bundes-ksg)
* [Klimaschutzgesetze der deutschen Bundesländer](#klimaschutzgesetze-der-lander)
* [Österreich](#osterreich)

### Europäisches Klimagesetz <a href="#europaisches-klimagesetz" id="europaisches-klimagesetz"></a>

Das Europäische Klimagesetz (Verordnung (EU) 2021/1119) macht Klimaneutralität bis 2050 für die gesamte EU rechtlich verbindlich. Als Verordnung gilt es unmittelbar in allen Mitgliedstaaten.

**Ziele und Zwischenziele**

* **2030:** Treibhausgasemissionen (netto) um mindestens 55 % unter dem Stand von 1990.
* **2040:** Treibhausgasemissionen (netto) um 90 % unter dem Stand von 1990. Dieses Zwischenziel wurde mit der Änderungsverordnung (EU) 2026/667 ergänzt, die seit dem 7. April 2026 gilt.
* **2050:** Klimaneutralität, danach negative Emissionen.

Für die Zeit nach 2030 soll die Kommission laut Verordnung unter anderem prüfen, ob bis zu 5 % internationale Gutschriften ab 2036 angerechnet werden können. Die Fortschritte bewertet sie alle zwei Jahre.

**Gesetzestexte**

* [Verordnung (EU) 2021/1119, Europäisches Klimagesetz](http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj/deu)
* [Verordnung (EU) 2026/667, Änderung mit dem 2040 Ziel](http://data.europa.eu/eli/reg/2026/667/oj/deu)
* [Verordnung (EU) 2018/842, EU Klimaschutzverordnung](http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj/deu)

### Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) <a href="#klimaschutzgesetz-des-bundes-ksg" id="klimaschutzgesetz-des-bundes-ksg"></a>

Das Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) legt die nationalen Klimaziele fest. Deutschland soll fünf Jahre früher klimaneutral sein als die EU.

**Ziele und Zwischenziele (§ 3 KSG)**

* **2030:** Treibhausgasemissionen um mindestens 65 % unter dem Stand von 1990.
* **2040:** Minderung um mindestens 88 %.
* **2045:** Treibhausgasneutralität.
* **Nach 2050:** negative Treibhausgasemissionen.

Für die Jahre 2031 bis 2040 gibt das Gesetz jährliche Minderungsziele vor, etwa 77 % im Jahr 2035. Klimaschutzziele können nach dem Gesetz erhöht, aber nicht abgesenkt werden.

**Wichtig seit der Novelle 2024:** Das KSG kennt seit Juli 2024 keine verbindlichen Sektorziele mehr, also auch kein eigenes Ziel für den Gebäudesektor. Die Einhaltung wird stattdessen sektorübergreifend und über mehrere Jahre hinweg gemessen. Bis 2030 gelten jährliche Gesamtmengen an Emissionen.

**Gesetzestext**

* [Klimaschutzgesetz des Bundes (KSG), gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/ksg/)

### Klimaschutzgesetze der Bundesländer <a href="#klimaschutzgesetze-der-lander" id="klimaschutzgesetze-der-lander"></a>

Die meisten Bundesländer haben ein eigenes Klimaschutzgesetz, teils mit strengeren Zielen als der Bund. Für Bestände in diesen Ländern gelten die jeweiligen Zieljahre, und die Landesgesetze können zusätzliche Pflichten für Gebäude enthalten.

<table data-search="false"><thead><tr><th>Bundesland</th><th>Gesetzesname</th><th>Reduktions-Ziele und Zwischenziele</th><th>Link</th></tr></thead><tbody><tr><td>Baden-Württemberg</td><td>Klimaschutz und Klimawandelanpassungsgesetz (KlimaG BW)</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 65 % bis 2030; Treibhausgasneutralität (netto) 2040</td><td><a href="https://www.landesrecht-bw.de/bsbw/document/jlr-KlimaSchGBW2023rahmen">KlimaG BW</a></td></tr><tr><td>Bayern</td><td>Bayerisches Klimaschutzgesetz (BayKlimaG)</td><td>Treibhausgase (CO₂e) je Einwohner, gegenüber 1990: 65 % bis 2030; Klimaneutralität spätestens 2040. <br><br><em>Derzeit Änderungsentwurf im Landtag (Drs. 19/12403): Streichung beider Ziele, Orientierung am Bundesziel 2045</em></td><td><a href="https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayKlimaG">BayKlimaG</a></td></tr><tr><td>Berlin</td><td>Berliner Klimaschutz- und Energiewendegesetz (EWG Bln)</td><td>CO₂ und Treibhausgase gegenüber 1990: 70 % bis 2030, 90 % bis 2040, mindestens 95 % bis 2045 (Klimaneutralität)</td><td><a href="https://gesetze.berlin.de/bsbe/document/jlr-EWendGBEV2IVZ">EWG Bln</a></td></tr><tr><td>Brandenburg</td><td>Kein Gesetz, sondern der Klimaplan Brandenburg</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 74 % bis 2030, 96 % bis 2040; Klimaneutralität spätestens 2045 <em>(Kabinettsbeschluss, nicht gesetzlich verbindlich)</em></td><td><a href="https://mleuv.brandenburg.de/sixcms/media.php/9/Klimaplan-Brandenburg.pdf">Klimaplan Brandenburg</a></td></tr><tr><td>Bremen</td><td>Bremisches Klimaschutz und Energiegesetz (BremKEG)</td><td>Nur CO₂ aus dem Primärenergieverbrauch, gegenüber 1990: 60 % bis 2030, 85 % bis 2033, 95 % bis 2038 (Klimaneutralität)</td><td><a href="https://www.transparenz.bremen.de/metainformationen/bremisches-klimaschutz-und-energiegesetz-bremkeg-vom-24-maerz-2015-296458?asl=bremen203_tpgesetz.c.55340.de&#x26;template=20_gp_ifg_meta_detail_d">BremKEG</a></td></tr><tr><td>Hamburg</td><td>Hamburgisches Klimaschutzgesetz (HmbKliSchG)</td><td>Nur CO₂, gegenüber 1990: 70 % bis 2030, 98 % bis 2040; CO₂ Neutralität (netto) spätestens 2040; verbindliche jährliche Emissionsmengen bis 2040</td><td><a href="https://www.landesrecht-hamburg.de/bsha/document/jlr-KlimaSchGHA2020rahmen">HmbKliSchG</a></td></tr><tr><td>Hessen</td><td>Hessisches Klimagesetz (HKlimaG)</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 65 % bis 2030, 88 % bis 2040; Treibhausgasneutralität (netto) 2045</td><td><a href="https://www.rv.hessenrecht.hessen.de/bshe/document/jlr-KlimaSchGHErahmen">HKlimaG</a></td></tr><tr><td>Mecklenburg-Vorpommern</td><td>Klimaverträglichkeitsgesetz (KlVG M-V)</td><td>Netto Treibhausgase (CO₂e, inklusive Landnutzung), gegenüber 2018: 26 % bis 2030, 53 % bis 2035, 78 % bis 2040; Treibhausgasneutralität (netto) 2045; jährliche Sektorziele, auch für Gebäude</td><td><a href="https://www.landesrecht-mv.de/bsmv/document/jlr-NNLMV0000B5FB">KlVG M-V</a></td></tr><tr><td>Niedersachsen</td><td>Niedersächsisches Klimagesetz (NKlimaG)</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 75 % bis 2030, 90 % bis 2035; Treibhausgasneutralität 2040</td><td><a href="https://voris.wolterskluwer-online.de/browse/document/f4d808b7-0a4a-34e1-bdd6-f1a88b8131bb">NKlimaG</a></td></tr><tr><td>Nordrhein-Westfalen</td><td>Klimaschutzgesetz Nordrhein-Westfalen</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 65 % bis 2030, 88 % bis 2040; Treibhausgasneutralität (netto) 2045</td><td><a href="https://recht.nrw.de/lrgv/gesetz/01042025-gesetz-zur-neufassung-des-klimaschutzgesetzes-nordrhein-westfalen/">KSG NRW</a></td></tr><tr><td>Rheinland-Pfalz</td><td>Landesklimaschutzgesetz (LKSG), Fassung vom Juli 2025</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: mindestens 83 % bis 2035 (angestrebt); Treibhausgasneutralität bis 2040</td><td><a href="https://landesrecht.rlp.de/bsrp/document/jlr-KlimaSchGRP2025rahmen">LKSG</a></td></tr><tr><td>Saarland</td><td>Saarländisches Klimaschutzgesetz (SKSG)</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 65 % bis 2030; Treibhausgasneutralität (netto) 2045; Ziel für 2040 legt die Landesregierung bis Ende 2028 vor</td><td><a href="https://recht.saarland.de/bssl/document/jlr-KlimaSchGSLrahmen">SKSG</a></td></tr><tr><td>Sachsen</td><td>Kein Gesetz, sondern das Energie und Klimaprogramm Sachsen 2021</td><td>Keine verbindlichen Minderungsziele; langfristig weitgehende Dekarbonisierung bis 2050</td><td><a href="https://publikationen.sachsen.de/bdb/artikel/37830">Energie und Klimaprogramm</a></td></tr><tr><td>Sachsen-Anhalt</td><td>Kein Gesetz, sondern Klima und Energiekonzept und Ressortplan Klima</td><td>Nur CO₂, keine verbindlichen Minderungsziele: Ausstoß soll bis 2030 von rund 28 auf 18 Mio. t sinken (Nachhaltigkeitsstrategie 2022)</td><td><a href="https://mwu.sachsen-anhalt.de/klimaschutz">Klimaschutz in Sachsen-Anhalt</a></td></tr><tr><td>Schleswig-Holstein</td><td>Energiewende und Klimaschutzgesetz (EWKG), Novelle seit 29. März 2025</td><td>Treibhausgase (CO₂e): ohne eigene Prozentziele, mindestens Beitrag zu den Bundeszielen nach § 3 KSG; Treibhausgasneutralität bis 2040</td><td><a href="https://www.gesetze-rechtsprechung.sh.juris.de/bssh/document/jlr-EWKSGSHrahmen">EWKG</a></td></tr><tr><td>Thüringen</td><td>Thüringer Klimagesetz (ThürKlimaG)</td><td>Treibhausgase (CO₂e), gegenüber 1990: 60 bis 70 % bis 2030, 70 bis 80 % bis 2040, 80 bis 95 % bis 2050</td><td><a href="https://landesrecht.thueringen.de/bsth/document/jlr-KlimaSchGTHrahmen">ThürKlimaG</a></td></tr></tbody></table>

### Österreich <a href="#osterreich" id="osterreich"></a>

Österreich hat derzeit kein gültiges Klimaschutzgesetz mit nationalen Emissionszielen. Das Klimaschutzgesetz von 2011 legte Höchstmengen nur bis 2020 fest und ist Ende 2020 ausgelaufen. Ein neues Klimagesetz befindet sich seit September 2026 in Begutachtung.

**Aktuell verbindlich**

* **2030:** Die Emissionen außerhalb des EU Emissionshandels (unter anderem Verkehr, Gebäude und Landwirtschaft) müssen um 48 % sinken (gegenüber 2005). Grundlage ist die EU Klimaschutzverordnung.
* **2050:** Klimaneutralität nach dem Europäischen Klimagesetz.

**Geplant (Entwurf des Klimagesetzes, Stand September 2026)**

* Klimaneutralität bis 2040, zehn Jahre früher als in der EU.
* Der erste Klimafahrplan mit Sektorzielen soll bis Ende 2027 beschlossen werden.
* Das Gesetz betrifft vor allem die Bereiche außerhalb des EU Emissionshandels, also auch Gebäude.

### Was das für die Immobilienwirtschaft bedeutet <a href="#was-das-fur-die-immobilienwirtschaft-bedeutet" id="was-das-fur-die-immobilienwirtschaft-bedeutet"></a>

Die Klimaschutzgesetze richten sich an den Staat und geben den Zielpfad vor. Konkrete Pflichten für Eigentümer entstehen erst über Folgegesetze:

* **GModG:** Anforderungen an Gebäude, Heizungen und Energieausweise.
* **BEHG und ETS 2:** CO₂ Preis auf Brennstoffe.
* **CO₂KostAufG:** Aufteilung der CO₂ Kosten zwischen Vermieter und Mieter.
* **WPG:** kommunale Wärmeplanung.

Als Orientierung für Dekarbonisierungspfade im Bestand gilt bundesweit 2045, jedoch in mehreren Bundesländern bereits 2040 (siehe [Klimaschutzgesetze der Bundesländer](#klimaschutzgesetze-der-lander)). Prüfe deshalb bei der Portfolioplanung für jeden Standort, welches Landesgesetz gilt und welches Zieljahr es vorgibt.


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