> For the complete documentation index, see [llms.txt](https://academy.predium.de/llms.txt). Markdown versions of documentation pages are available by appending `.md` to page URLs; this page is available as [Markdown](https://academy.predium.de/fachwissen/regulatorik/energy-performance-of-buildings-directive-epbd.md). # Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) ### Überblick Die Europäische Gebäuderichtlinie (englisch: Energy Performance of Buildings Directive, EPBD) ist der Rahmen der EU für die Energieeffizienz und Dekarbonisierung von Gebäuden. Die aktuelle Fassung ist die Richtlinie (EU) 2024/1275, die seit dem 28. Mai 2024 gilt. Ihr Ziel ist ein emissionsfreier Gebäudebestand bis 2050. Als Richtlinie wirkt sie nicht unmittelbar auf Eigentümer. Die Mitgliedstaaten mussten sie bis zum 29. Mai 2026 in nationales Recht umsetzen. Für Eigentümer und Verwalter zählen deshalb vor allem die nationalen Umsetzungsgesetze, in Deutschland das GModG. **Gesetzestext:** [Richtlinie (EU) 2024/1275 auf EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj/deu) ### Die wichtigsten Anforderungen **Neubau** * **Nullemissionsgebäude:** Neue Gebäude der öffentlichen Hand müssen ab dem 1. Januar 2028 Nullemissionsgebäude sein, alle anderen Neubauten ab dem 1. Januar 2030 (Art. 7). Das bedeutet vor allem, dass am Gebäude oder auf dem Grundstück keine fossilen Brennstoffe verbrannt werden, etwa in Gas- oder Ölheizungen. Außerdem muss der Energiebedarf sehr gering sein (Art. 2 und Art. 7). * **Lebenszyklus-Treibhauspotenzial:** Neubauten müssen den Wert berechnen und im Energieausweis angeben: ab 2028 bei Gebäuden über 1.000 m², ab 2030 bei allen Neubauten (Art. 7). **Bestand** * **Nichtwohngebäude:** Es gelten Mindestvorgaben für die Gesamtenergieeffizienz (MEPS), gemessen am Primärenergieverbrauch pro Quadratmeter und Jahr. Die schlechtesten 16 % des Bestands müssen bis 2030, die schlechtesten 26 % bis 2033 einen nationalen Schwellenwert einhalten. Gebäude, die darüber liegen, müssen gegebenenfalls saniert werden (Art. 9). * **Wohngebäude:** Die Richtlinie schreibt keine Sanierung einzelner Wohngebäude vor. Sie setzt ein Ziel für den gesamten Bestand: Der durchschnittliche Primärenergieverbrauch soll gegenüber 2020 bis 2030 um mindestens 16 % und bis 2035 um 20 bis 22 % sinken. Mit welchen Maßnahmen die Mitgliedstaaten das erreichen, entscheiden sie selbst (Art. 9). * **Heizung:** Der Einbau eigenständiger Heizkessel für fossile Brennstoffe darf seit dem 1. Januar 2025 nicht mehr staatlich gefördert werden. Hybridsysteme mit erheblichem Anteil erneuerbarer Energie bleiben förderfähig (Art. 17 Abs. 15). * **Solar:** Die Mitgliedstaaten müssen die Errichtung geeigneter Solaranlagen sicherstellen, soweit dies technisch, wirtschaftlich und funktional machbar ist. Bis Ende 2026 gilt das für neue öffentliche Gebäude und neue Nichtwohngebäude über 250 m², bis Ende 2029 für neue Wohngebäude und neue überdachte Parkplätze direkt neben Gebäuden. Bestehende Nichtwohngebäude über 500 m² sind bis Ende 2027 erfasst, wenn sie größer renoviert werden oder Dacharbeiten anstehen. Für bestehende öffentliche Gebäude gelten eigene Fristen (Art. 10). **Energieausweis und Renovierungspass** * **Energieausweis:** Nach der Richtlinie hat er in der gesamten EU die Klassen A bis G. A steht für Nullemissionsgebäude, G für die schlechtesten Gebäude des nationalen Bestands (Art. 19). Er wird digital ausgestellt bei Neubau, größerer Renovierung, Verkauf, Neuvermietung und Verlängerung eines Mietvertrags. Klasse und Kennwert müssen in Anzeigen genannt werden (Art. 20). {% hint style="info" %} In Deutschland bleiben die Effizienzklassen A+ bis H für **Wohngebäude** bestehen. Damit weicht das GModG von der EPBD ab, die für Energieausweise die einheitliche Skala A bis G vorsieht. Diese Skala gilt in Deutschland nur für **Nichtwohngebäude** (GModG, Anlage 10a). {% endhint %} * **Renovierungspass:** Ein maßgeschneiderter Fahrplan, mit dem ein Gebäude schrittweise zum Nullemissionsgebäude wird. Die Nutzung ist freiwillig, sofern ein Mitgliedstaat sie nicht verbindlich macht (Art. 12). Jeder Mitgliedstaat legt außerdem einen nationalen Gebäuderenovierungsplan vor, der den Weg zum emissionsfreien Bestand bis 2050 beschreibt (Art. 3). {% hint style="info" %} **Das GModG regelt einzelne Teile genauer als die EPBD** Die EPBD gibt den Rahmen vor, das GModG legt in Deutschland die Details fest. Zwei Beispiele: * Referenzgebäude: Das Referenzgebäude ist ein rechnerisches Vergleichsgebäude mit gleicher Nutzung und Größe, aber festgelegter Standardtechnik. Das GModG definiert es genauer und nutzt es als Maßstab: Bei Nichtwohngebäuden darf der Primärenergiebedarf ab 2030 höchstens das 3,5-Fache und ab 2033 höchstens das 2,95-Fache des Referenzgebäudewerts betragen (§ 40 GModG). * Arten von Energieausweisen: Es gibt den Ausweis auf Grundlage einer Bilanzierung (Bedarfsausweis) und den Verbrauchsausweis, der auf dem gemessenen Verbrauch der letzten zwei Jahre beruht. Den Verbrauchsausweis lässt das GModG künftig nur noch für Gebäude zu, die ausschließlich Wohnzwecken dienen. Für Nichtwohngebäude und gemischt genutzte Gebäude ist ein Ausweis auf Grundlage einer energetischen Bilanzierung nach § 81 erforderlich (§§ 79 bis 88 GModG, ab 1. Januar 2027). {% endhint %} ### Was das für die Immobilienwirtschaft bedeutet * **Wohnungsbestände:** Die EPBD verlangt keine Sanierung einzelner Wohngebäude. Nach der Richtlinie müssen Klasse und Kennwert des Energieausweises in Anzeigen stehen, und der Ausweis muss auch bei Mietvertragsverlängerungen vorliegen. In Deutschland bleibt für Wohngebäude die Skala A+ bis H. * **Nichtwohngebäude:** Hier wirkt die Richtlinie am stärksten. Die schlechtesten 16 % müssen bis 2030 einen Schwellenwert erreichen, die schlechtesten 26 % bis 2033. Sanierungen brauchen Planungsvorlauf, deshalb lohnt sich der frühe Blick auf die Lage im eigenen Portfolio. * **Daten:** Energieausweise und Gebäudedatenbanken gewinnen an Bedeutung. Belastbare Verbrauchsdaten und Gebäudedaten sind die Grundlage für Energieausweise und für den Nachweis der Mindestvorgaben. Welche Pflichten konkret gelten, regelt das jeweilige nationale Recht. Für Deutschland ist das das GModG, für Österreich das Baurecht der Länder. --- # Agent Instructions This documentation is published with GitBook. GitBook is the documentation platform designed so that both humans and AI agents can read, navigate, and reason over technical content effectively. Learn more at gitbook.com. ## Querying This Documentation If you need additional information that is not directly available in this page, you can query the documentation by asking a question. Perform an HTTP GET request on the following URL with the `ask` and `goal` query parameters: ``` GET https://academy.predium.de/fachwissen/regulatorik/energy-performance-of-buildings-directive-epbd.md?ask=&goal= ``` `ask` is the immediate question: it should be specific, self-contained, and written in natural language. `goal` is what the user is ultimately trying to achieve, the reason they need the answer. Sharing it helps GitBook give you a better, more relevant answer. A goal is most helpful when it describes the outcome the user wants rather than restating the question. For example, with `ask=how do I create an API token`, a goal like `automate deployments from our CI pipeline` lets GitBook tailor the answer to that use case. The response will contain a direct answer to the question and relevant excerpts and sources from the documentation. Use this mechanism when the answer is not explicitly present in the current page, you need clarification or additional context, or you want to retrieve related documentation sections.